Dopo il patto della Mecca, Washington deve vigilare sull'accordo di Badr

Quattro Stati a maggioranza musulmana hanno firmato a Doha, il 21 ottobre 2026, un memorandum sulla difesa. Pakistan, Turchia, Qatar e Indonesia lo chiamano accordo di Badr. Per ora è un memorandum d’intesa, non un’alleanza sancita da un trattato. L’intenzione, però, è chiara: una cooperazione sunnita più stretta. In prospettiva, l’accordo di Badr potrebbe contribuire a un’architettura di sicurezza sunnita più ampia. Gli Stati Uniti dovrebbero tenere alta l’attenzione.

Il ministero della Difesa turco afferma che il memorandum riguarda la produzione militare, la ricerca e lo sviluppo, l’addestramento tecnico e le esercitazioni congiunte. La Turchia fornisce tecnologia. Pakistan e Indonesia mettono a disposizione stabilimenti e manodopera qualificata. Il Qatar apporta capitali.

Il testo è stato firmato dal ministro della Difesa pakistano Khawaja Muhammad Asif, dal ministro della Difesa turco Yaşar Güler, dal vicepremier qatariota Sheikh Saud bin Abdulrahman Al Thani e dal viceministro della Difesa indonesiano Yusuf Jauhari. Altri Stati potranno aderire secondo criteri che i quattro stabiliranno.

Il nome ha una risonanza religiosa. «Badr» era il nome di una battaglia decisiva del 624 d.C., che segnò una svolta fondamentale per la prima comunità musulmana, divenuta una grande forza militare nella Penisola arabica. Il memorandum segue inoltre l’accordo della Mecca, che lega tra loro Pakistan, Arabia Saudita e Turchia. Pakistan e Turchia siedono anche con Arabia Saudita ed Egitto nel gruppo dei Quattro regionali (Regional Four, R4), nato nel marzo 2026. L’obiettivo è costruire cooperazione e interdipendenza, passo dopo passo, con un blocco di sicurezza sunnita a tutto campo come traguardo finale.

Gli studiosi cinesi leggono l’accordo di Badr come un tentativo di ridurre l’influenza americana nella regione. Il China Global South Project ha riferito che Ding Long, docente dell’Istituto di studi mediorientali della Shanghai International Studies University, ha dichiarato al Jiefang Daily, quotidiano di Shanghai legato al Partito comunista cinese, che la nascita degli accordi della Mecca e di Badr riflette il «declino dell’egemonia statunitense». Ding ha aggiunto che i Paesi della regione «non puntano più tutto sulla sicurezza offerta dagli Stati Uniti», cercando invece di diversificare le proprie partnership e distribuire il rischio.

Allo stesso tempo, Ding avverte che il moltiplicarsi di queste intese di sicurezza potrebbe frammentare il quadro della sicurezza regionale e richiama la potenziale sfida alle esportazioni cinesi di armi verso il Pakistan. Lo stesso vale per l’Occidente. Pakistan, Turchia, Qatar e Indonesia vogliono anche ridurre la dipendenza dalle armi occidentali, che arrivano con condizioni annesse. Licenze di esportazione, minacce di sanzioni e legami di addestramento perdono efficacia quando un partner può acquistare o produrre altrove. Washington dovrebbe monitorare l’accordo di Badr e chiarire come si applichi il Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA).

Il pilastro industriale dell’accordo di Badr crea anche un problema di sicurezza. I quattro membri acquistano armi da molti fornitori. La Turchia impiega sistemi statunitensi e punta fortemente sulla produzione interna a standard NATO. Il Pakistan è un utilizzatore primario di equipaggiamenti di origine statunitense. Il Qatar dispone di una flotta diversificata di materiale occidentale di alta gamma. L’Indonesia utilizza una quantità significativa di equipaggiamento militare occidentale. La produzione congiunta e l’addestramento tecnico porterebbero questi sistemi nelle stesse officine. Gli ingegneri possono studiare l’hardware altrui. L’ingegneria inversa diventa più facile. Così anche i trasferimenti non autorizzati. Un componente concesso in licenza a un membro potrebbe arrivare a un altro membro, o a una terza parte, senza il consenso del fornitore originario.

Washington e i suoi alleati dovrebbero dunque seguire da vicino i flussi di tecnologia della difesa all’interno di Badr. Dovrebbero fare pressione sulla Turchia, membro della NATO, perché protegga la tecnologia alleata all’interno di qualsiasi progetto congiunto. Dovrebbero soprattutto riesaminare le condizioni d’uso finale associate ai sistemi di origine statunitense presenti nell’arsenale pakistano, specie alla luce degli stretti legami militari tra Pakistan e Cina.

L’accordo di Badr solleva anche l’interrogativo su chi altro potrebbe trarne vantaggio. Pakistan, Turchia e Qatar hanno ciascuno legami con gruppi islamisti. Il Pakistan dà rifugio a fazioni militanti islamiste. Turchia e Qatar sostengono entrambi i Fratelli Musulmani e ospitano esponenti di Hamas.

Per ora l’accordo di Badr non ha progetti, budget o calendari di produzione annunciati. L’accordo della Mecca mostra già segni di tensione. La Turchia non ha ancora fornito alcun sostegno militare offensivo all’Arabia Saudita contro gli Houthi nello Yemen, e i contributi pakistani riguardano soprattutto la difesa del territorio. Se quella promessa deve ancora essere mantenuta, la promessa industriale dell’accordo di Badr avrà bisogno di anni per dimostrare il proprio valore. La produzione congiunta richiede standard, fiducia e tempo.

Washington dovrebbe agire ora, prima che l’architettura si consolidi. L’accordo di Badr è aperto a un ampliamento oltre i quattro membri fondatori. Se la sua cooperazione militare si approfondisse e i suoi membri cominciassero a coordinare i propri interessi strategici, esso potrebbe sfidare l’influenza occidentale, indebolire la leva statunitense su trasferimenti di armi e sanzioni e creare nuovi canali attraverso cui tecnologie militari sensibili possono raggiungere attori ostili agli interessi occidentali.